青岛新闻网11月19日讯 改革开放30年，青岛的社会经济发展取得了巨大的成就，作为大青岛发展重要组成部分的五市三区, 近年来在青岛经济中发挥着越来越重要的支撑作用，为了记录和展示这种变化,更为了在新一轮的改革开放中实现更大的跨越，青岛日报报业集团举办了“改革开放30年青岛区市经济发展大型系列访谈”，邀请部分区市的主要领导座客青岛日报和青岛新闻网,与读者和网民互动，畅谈改革开放以来,各区市在
发展中取得的辉煌成就和宝贵经验。本期嘉宾是胶州市市长刘赞松。
开场语
主持人 各位网友下午好，欢迎参与由青岛日报报业集团主办、青岛日报市郊综合部和青岛新闻网联合承办的“改革开放30年青岛区市经济发展大型系列访谈”今天继续进行。作客此次活动的第六位嘉宾是胶州市市委副书记、市长刘赞松同志。
胶州历史悠久，文化灿烂，素有“金胶州”的美誉。改革开放开启了胶州发展的全新时代，使这座古老而又年轻的城市焕发出勃勃生机，呈现出强市与富民良性互动、经济与社会协调并进、城市与农村共同繁荣、经济效益与环境效益同步提升的新局面。
下面请刘市长简要介绍一下胶州市概况和胶州改革开放以来取得的成绩和经验。
刘赞松 网友朋友们，下午好。很高兴借助青岛新闻网这一平台，和大家畅谈民生、共谋胶州发展大计。连日来，一大批热心的网友给胶州经济社会发展提出了很多很好的意见和建议，我一直在关注。大家的这种参与热情让我非常感动。首先，我对所有关心、支持胶州发展的朋友们表示衷心的感谢！在接下来的时间里，我将尽我所能对大家提出的问题予以解答，也希望大家能够畅所欲言、集思广益。由于时间有限，今天下午不能回答网友们提出的全部问题，但我会把广大网友们的帖子全部记录下来，回去后认真地进行梳理、归类，并落实到相关职能部门迅速落实、解决。而且相关的解决方案，会在胶州政务网向网民朋友们回复。
下面，我先介绍一下胶州的概况。
胶州总面积1210平方公里，建成区45平方公里。户籍总人口79万，辖13个镇、5个街道办事处，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态示范区、全国科技工作先进市、国家园林城市、“中国秧歌之乡”、中国金融生态城市等荣誉称号。
改革开放30来，勤劳智慧的胶州人民解放思想、开拓进取，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，经济和各项社会事业取得了辉煌成就。回顾三十年改革发展，我感觉胶州主要体现了“四个更加注重”：一是更加注重发展的人本性。坚持以人为本，努力使改革发展的成果最大程度惠及人民群众。30年来先后完成政府实事252件。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是改革开放之初的35倍和50倍。全市近80% 的村庄达到了“五化”标准。“教育三统”、新农合、文化、社会保障、廉租房建设等民生事业都实现了历史性突破。二是更加注重发展的全面性。积极转变发展方式，使发展的速度、质量和效益实现了有机结合。三次产业所占比重已由1978年的58.8:21.6:19.6调整为2007年的6.9:58.7：34.4。积极发展现代农业，高效特色农业占农业总产值比重超过80%。大力发展先进制造业，全市规模以上工业企业达到753家，全市销售收入过亿元、利税过千万元企业分别达到198家和217家。加速发展商贸物流业，2007年全市实现社销总额103亿元，比1978年增长174倍；胶州湾国际物流园等新兴服务业正在加速推进。对外开放成效显著，截至2007年底，全市累计引进外资项目1699个，实际利用外资33.4亿美元；外贸出口连续11年位居山东省各县（市）首位，比1978年增长1500多倍。三是更加注重发展的协调性。在城市化进程中始终坚持城乡统筹一体发展，逐步形成了以市区为中心、重点镇为支撑、新农村建设为补充的城市建设网络体系，初步构筑起“一城四区两翼”的城乡一体化发展框架。新老城区建设协调推进，行政中心全面南迁，全市城市化水平达到53%。特别是以少海新城为代表的城建亮点，将成为胶州今后城市发展的新的增长极。四是更加注重发展的可持续性。大力建设环境友好型和资源节约型社会，按照经济社会与人口、资源、环境协调发展的原则，全面打造“城在林中、房在园中、人在景中”的生态型园林城市。目前，胶州的建成区绿化覆盖率达40.7%，人均绿地面积10.2平方米。垃圾无害化处理率达到100%，城市空气质量优良天数占全年天数比例为99.45%。改革开放的30年，胶州人民不仅实现了物质生活的跨越，而且在生态良性循环的环境中享受到社会的和谐。
对话市长
主持人 “环湾保护、拥湾发展”是青岛市委、市政府提出的重要战略部署，地处“拥湾发展”核心圈层的胶州市抢抓机遇，率先启动了“三大发展平台”建设，很多网友都对这三大发展平台非常关注，刘市长您能不能介绍一下“三大发展平台”的情况？
刘赞松 青岛市“环湾保护拥湾发展”战略给胶州带来了巨大的机遇。根据青岛市委、市政府的部署，结合胶州市的发展实际，今年我们提出了构筑“三大发展平台”的战略，这“三大发展平台”就是少海新城、胶州湾产业新区、胶州湾国际物流中心。这“三大发展平台”将是胶州未来发展的“起爆点”，也是支撑胶州未来发展的着力点。在青岛市确定率先启动、重点推进“六片四区”中，少海新城是“六片”之一；产业新区是“四区”组团之一。按照“生活岸线、经济岸线、生态岸线”的定位，胶州湾产业新区和少海新城两大平台将把胶州市区推向大海边，打造出一个“滨海城市”。胶州湾产业新区将定位为以船舶零部件、汽车零部件、轻纺专用设备、电力电器装备等为主的现代装备制造业以及IT、电子信息产业的产业新区和以现代服务业、休闲旅游观光和滨海居住为特色的“滨海新城”。目前一期启动区域已进行建设，基础设施全面开工。到2009年滨海新区基础设施配套达到“五通一平”。目前已有投资15亿元的风力发电项目、英国CGP公司2.46亿美元的欧式生态城项目等一批高质量项目签约落户。少海新城作为青岛“拥湾发展”率先启动的六个点之一，由香港泛亚易道（国际）设计有限公司规划，后由英国阿特金斯设计公司对规划设计理念进行了调整，在已形成6.8平方公里水面的基础上，将按照“湖滨公园—旅游新地—居住新城”的思路，以“两湖、一带、两轴、三岛、多片区”为主体框架，着力打造成集滞洪防洪、历史文化、娱乐旅游、生态景观、商贸居住于一体的胶州湾北海岸新亮点。目前基础设施建设和景观工程正在顺利推进。青岛胶州湾国际物流中心经山东省经贸委及青岛市政府批准，是山东省重点发展物流园区，山东半岛最大、青岛市唯一的陆路综合物流中心。以“公铁联运、海铁联运”为依托的大型物流枢纽，构筑起整个山东半岛重要的陆路口岸。如今，物流园区内已落户国内外知名物流企业28个，总投资额达30多亿。前不久，全国18个中心站之一、投资7亿元的青岛中铁联集铁路集装箱中心站正式开建。
主持人 党的十七届三中全会启动了农村综合改革新一轮实践和探索，统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局，是全会释放出来的最强烈的一个信号。请问胶州市是如何落实这一精神的？
刘赞松 近年来胶州市深入实施“以城带乡、以工哺农”战略，经济社会得到协调发展，奠定了城乡统筹发展的坚实基础。今后，胶州市将在十七届三中全会精神指引下，加强城乡产业发展、城乡规划建设和城乡社会事业发展的统筹，加大公共财政对“三农”的投入，推进城乡经济社会融合，进一步加快城乡一体化进程。一是统筹城乡产业发展，推动经济发展协调化。在城镇，高位对接“环湾保护、拥湾发展”战略，发挥“三大平台”载体功能，吸引更多大、高、新项目入驻胶州，进一步壮大七大优势产业。致力于培育强势镇办群体，推动项目、资源向下延伸，构筑起以城区综合服务为龙头、近郊重点工业聚集区为环线、镇办工业聚集区为支撑的城乡经济布局。二是统筹城乡规划建设，推动载体布局一体化。按照已编制完成的《胶州市域城镇体系规划》和“一城四区两翼”总体框架，在改老城、拓新城的基础上，推动胶州湾产业新区与少海新城两大组团对接融合，促进城区由沿河、临湖到面海的新跨越；同时以地处东西两翼、被纳入青岛市12个首期重点镇的李哥庄镇和铺集镇为重点，加快城市次中心区和小城镇建设，形成“主城融合、滨海对接、环线支撑、轴线辐射、板块开发、两翼突破”的发展格局。三是统筹城乡社会事业，推动公共服务均等化。完善农村公共服务机制，推动公共服务资源进一步向农村延伸。政务服务方面，完善业已建立起的市、镇、村三级联动的便民服务体系，推动便民服务向生产、科技等多个领域延伸。社会服务方面，均衡城乡医疗、教育、流通资源，完善农村社会保障体系，确保医疗保险无缝覆盖，同时扩大养老保险覆盖面。
主持人 中央自上而下开展的“市委书记（市长）大接访”活动开始以来，我市各级领导怀着对人民群众的深厚感情，扑下身子解决好信访群众反映的问题，对于化解基层矛盾，拉近党群关系起到了良好作用，请问刘市长能不能介绍一下胶州市的主要做法？
刘赞松 自7月1日起，胶州市按照按“三个三”思路开展了大接访活动。一是坚持“三个先行”，全面启动。决策部署先行。自中央部署大接访活动会议后，我们马上召开市委常委会，研究制定《实施方案》，成立由市委书记任组长的领导小组。要求参与接访的市领导对受理案件包调查了解、包研究处理、包答复回访、包人员稳控，直至案结事了。动员发动先行，努力畅通“党群联系第一渠道”。充分利用新闻媒体，连续滚动播报《市委书记大接访活动通告》，使大接访活动广泛知晓。二是实施“三防联动”，提高绩效。以党政领导为第一推动力，公开接访。在大接访活动中，市委书记祝华一天接访了23起69人次，其他市领导每天接访也在10多起，以实际行动实现了对群众做出的“人人得到市领导接待”的承诺。以部门负责人为第一承办人，带案下访。大接访活动中，除部分案件当场给予答复外，其他案件均由接访市领导指定责任单位，现场交办。各部门单位主要领导受理案件后，将受理案件的办理摆上首要位置，紧锣密鼓地进行案件下访调查和处理答复工作。以镇、办为第一责任区，开门纳访。大接访中，胶州市将各镇、办划为大接访活动的第一责任区，以主要领导为核心开展了大接访活动。各镇、办领导采取现场接访、带案下访、约访等形式，先行排查本辖区内的信访隐患，及时化解矛盾纠纷，形成上下联动的接访格局。三是建立“三项制度”，构筑机制。在大接访中引入了“六长”接访机制。每月17日，由市委政法委书记召集公、检、法、司、民、信六部门主要负责人参加，研究处理涉法问题，从制度层面解决了信访与司法独立的矛盾。开展“走近百姓村村行”主题实践活动。组织了千名机关干部深入到全市811个村庄担任“民生联络员”，24小时蹲点到农村，围绕14个方面的问题进行深入调研，填写民生答卷，解决群众问题。建立案件倒查制度，切实强化领导责任。5个专项督察组对活动开展情况进行深入督查，将案件办理情况纳入年终考核，并定期进行通报。对不按规定接访、不认真处理问题造成不良影响的单位，予以通报和责任追究。截至目前，大接访活动共接待群众来访449 起 2102人次，其中集体上访66 起1423人次，个体上访383起679人次。
主持人 在规范流转行为、保护农民权益、实施长效监管方面胶州都采取了哪些措施？
刘赞松 是的，胶州市在土地流转方面前期的确进行了一些探索，诞生了首家镇级土地经营权流转中心，青岛48家土地股份合作社胶州占了38家。下一步，我们考虑的最多的是如何完善土地流转，如何让农民从土地流转中获得更大的、更稳定的收益。一是坚持尊重农民意愿。土地承包经营权的流转，必须尊重农户的意愿，任何单位和个人不得强迫或者阻碍农户进行土地流转；必须与当地农村生产力发展水平和农业生产区域特色相适应；必须根据各地的生产力发展水平和农村劳动力转移状况，分类指导，逐步推进。二是搭建服务平台。建立全市土地经营权流转中心，接受土地供需双方委托，登记和发布土地流转信息，解决“农民土地流转不出去、种植大户找不到地的问题”。三是鼓励土地流转发展适度规模经营。市财政对新增集中连片流转土地100亩以上，签订规范的土地流转合同，且流转期限5年以上，符合新一轮用地规划和农业产业化发展方向的，按每亩50元给予一次性补助。引导金融机构把规模经营主体作为信贷支农的重点，每年安排一定额度的农业信贷资金，解决其季节性、临时性所需生产经营资金的不足。进一步增加对农业基础设施的投入，并把土地整理、标准农田建设、特色农业产业基地建设、农业综合开发项目与土地流转紧密结合起来，对已形成规模经营的项目，有关部门优先立项。四是加强监管，确保流转出去的土地用途不被改变。在流转合同签订之前，由市农业部门先期对承包人的资信情况、经营能力、履约能力以及拟经营的项目情况等进行审查，重点在是否改变土地用途、是否符合环境保护政策、产业发展规划等方面进行严格审查。如果承租方不按合同规定用途使用土地，出租方有权收回土地使用权。建立土地承包经营权流转信息库，对流转土地使用情况进行动态监控。依法严厉查处改变土地用途的事件。
主持人 我听说首届胶州大白菜节昨天刚刚开幕，此前人们的印象是胶州大白菜属于贵族菜，很多普通市民买不到、吃不到，请问刘市长，针对这个问题胶州市今年有没有什么特别的举措？
刘赞松 正如您所说，往年“胶州大白菜”市场价格虚高，很多市民反映吃不到正宗的胶州大白菜，胶州市大白菜协会今年推出了简装版和礼品版两种包装形式，并采取“两专两限”措施，即大白菜专门生产基地、专门经营网店，规定大白菜的供货最低价及销售最高价。供货、销售指导价的出台将有利于“胶州大白菜”市场的整顿，同时，简装版的推出也将改变以往“胶州大白菜”贵族菜的形象，让其走上更多百姓的餐桌。为了让市民买到正宗的“胶州大白菜”，胶州市大白菜协会还在青岛市各大超市设置了销售点，指定专门经销商，并悬挂“胶州大白菜指定销售点”标识，市民可以放心购买。同时，顾客还可以通过商标标识在网上查到每棵白菜的生产单位、生产地点、生产流程和产品质量检测结果等生产信息和产品质量信息。另外，今天上午胶州市大白菜协会还在生产基地举办了田间订货会，以比较实惠的价格向团体购买者提供货真价实的大白菜。
主持人 胶州市的新农村建设形成了自己的模式和特色。去年青岛市新农村建设现场会在胶州召开，阎启俊书记对胶州新农村建设取得的成绩给予高度评价。眼下推进情况怎样？下一步有什么打算？
刘赞松 胶州市自2007年6月份启动“五化”（村庄的硬化、绿化、美化、净化、亮化）工程至今，全市共折合发放水泥补助46.3万吨，硬化大街小巷达到926万平方米，市财政投入补助资金1.4591亿元，811个村庄有616个村庄已经完成硬化、净化、亮化、绿化、美化，村容村貌发生了翻天覆地的变化。看似不起眼的一袋水泥，引导着胶州市农村面貌、农民思想发生深刻变化。但是新农村建设毕竟不单单是村容村貌的改变，我们以此为切入点，取得了群众对新农村建设的认同和拥护。根据计划，全市村庄将于09年基本实现“五化”目标。下一步，我们要继续深化新农村建设的内涵，以生产发展为主线，大力发展“一村一品、一镇一业”，培育新型农民，提高农民文明程度，实现农村全面发展。
主持人 胶州市悠久历史，文化灿烂，近年来，胶州市提出打造“历史文化名城”的目标，请问目前进展如何？
刘赞松 不错，胶州是一座文化底蕴深厚的古城。文化是一个城市的灵魂。胶州在第十二次党代会上提出打造历史文化名城的目标，目前取得了一定的进展。按照政府主导、社会参与、分部实施的原则，去年完成了法若真故居、冷枚故居纪念刻石和匡源故居文化墙建设3个项目建设。今年重点启动了以城隍庙修复为代表的一批标志性历史文化建筑的项目建设：一是公园类文化古迹的开发：按照修旧如旧的原则，完成对城隍庙的修复；修建庸生纪念馆；建设莒国都城遗址、介亭遗址文化公园；建设马店东小屯原生态秧歌基地。二是云溪河两岸文化遗址的开发：在嘉树园遗址划定出保护范围，维修原“亭”，树立刻石；在城隍庙前建设“胶州历史文化长廊”，在长廊临云溪河端建半陆半水六角亭一座。三是纪念标识类：在三里河遗址的具体位置，树立“全国重点文物保护单位”碑；在王元浩故居的具体位置,划定出保护范围，树立纪念碑；在瑞华中学小学部教学楼的具体位置，划定保护范围，树立纪念碑等。目前，投资1000万元的城隍庙修复工程等正在紧锣密鼓的建设。除了投巨资复原历史文化古迹外，我们还深入挖掘胶州传统文化艺术，加强对以茂腔、胶州大秧歌、胶州八角鼓、胶州剪纸等为代表的一系列非物质文化遗产的保护。从今年开始，市财政每年出资100万元，设立非物质文化遗产保护基金。自2007年起，青岛茂腔剧团人员经费、三项保险由市财政全额拨付，对新创作剧目实行补贴。5月份，我们成功举办了“首届中国秧歌节”，并荣膺中国秧歌之乡称号。
主持人 请问刘市长，在关注民生方面今年胶州市推出了哪些举措？
刘赞松 民生问题一直是市委市政府挂着心上的大事。一是积极推进民生工程，以公共事业促和谐。优化公共财政投向，深入实施“水、电、路、医、教”民心工程，今年以来市政府投资2.45亿元安排十件实事项目，分别涉及食品安全、农村文教卫生等方面，进一步提升群众生活水平。二是突出改造人居环境，坚持基础设施先行，在去年投资4800万元成功实施背街小巷改造基础上，将重点转到城乡主干道综合整治上来，投资2.2亿元实施“七路三节点”工程，进一步构建方便快捷的城乡大交通网络。三是不断健全社会保障体系，将城市低保标准由每人每月220元提高到240元，农村低保标准由每人每年1080元提高到1500元，新型农村合作医疗实现100%双覆盖。着力解决低收入群体的住房保障问题，今年将投资360万元继续实施农村残疾人安居工程，对全市200户农村贫困残疾人家庭的危陋住房进行修建。在进一步做好廉租房建设的基础上，启动4万平方米、650套经济适用房建设工程，将于明年5月竣工。
主持人 在国际国内经济大环境“趋冷”的形势下，胶州市年初开展的“企业发展年”活动可谓恰逢其时，请问“企业发展年”活动中胶州市都做了哪些工作？效果如何？
刘赞松 今年以来，胶州市增资扩产的企业如雨后春笋，一茬紧接一茬，目前增资企业达230余家，新增建筑面积24万余平方米。全市规模以上企业达到753家，完成工业总产值566亿元，同比增长18.41%。一是设立专项奖励基金，引导企业做优做强。在今年年初召开的企业工作会上，除拿出800万元重奖二十强民营企业、工业十强企业、第三产业发展十佳企业外，还设立企业发展专项资金，连续5年、每年拿出800万元，扶持创业辅导、创业培训和创业服务、建设创业基地、企业技术改造和创新、企业信息化建设等。重奖上市企业、名牌企业和高新技术企业。企业获得一个中国名牌、中国驰名商标，奖励50万元；获得一个国家级免检产品、省级名牌、省著名商标，奖励10万元；每获得一个青岛市级名牌、青岛农产品名牌、青岛著名商标，奖励5万元。对年内被认定为国家级、省级、青岛市级企业技术中心的，分别一次性奖励30万元、20万元和10万元，对列入“863”计划等科技项目的企业，最高给予20万元的补助。二是摸清企业需求，为企业解困。10月中旬，由市监察局、外经贸局等6部门、近30名工作人员组成的9支走访“小分队”，9天内先后实地走访225家企业。针对客商反映比较集中的问题，推出了一系列帮助企业解决具体困难的举措：为帮助企业破解“用工荒”难题，在每周都举办大型专场招聘会的同时，组织全市46家企业带着13930个岗位，辗转河南濮阳、河北邯郸等地13个县市进行招工宣传和用工洽谈，引进劳动力近2万人。推出“走进企业面对面”活动，部门主动走进企业，帮助企业解决劳动用工、社会保险、合同签订、争议纠纷等难题，促进了劳动关系的和谐稳定和职工队伍的稳定。针对当下严峻的出口形势，先后组织了商检、贸易融资及离岸业务等10余场专题培训，并积极协调中国出口信用保险公司为当地企业出口提供信用担保。第三，削减收费项目，政府为企业埋单。全市65个涉企收费项目逐个进行盘点，清理了19项涉企收费项目，取消的收费全部由政府“埋单”，让企业把更多的资金用在了发展上。
主持人 提起胶州，给人印象最深的就是胶州的外向型经济。在目前世界经济趋冷的大背景下，听说胶州市的外贸出口依然逆势飞扬，您能谈一谈胶州市在外贸方面的经验做法吗？
刘赞松 面对国际金融危机的冲击，我们正确判断形势，充分估计困难，辩证地对待危机和机遇，把压力当动力，在危机中发现机遇，牢牢把握发展的主动权。一是超前介入，未雨绸缪。胶州市接连出台了《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》、《引进外资大项目奖励办法》、《进一步加强外资企业服务管理的通知》等七个文件，为探寻新形势下吸引外资的新路径指明了方向。二是鼓励技术密集型、附加值较高的机电产品出口，优化产业结构。全市40家高新技术企业与国内外大专院校、研究所等科研机构建立了合作关系。今年以来，胶州机电产品出口过千万美元企业达到19家。在人民币升值、煤电油运供应紧张、劳动力成本提高等诸多不利因素影响之下，胶州市出口总量仍然逆势飞扬，1至10月胶州市出口额27.5亿美元，同比19.5%。三是引导外向型经济从外延式走向内涵式。按照“集约化用地、精细化管理、高效化效应”的原则，胶州加快了各项集约利用土地制度的落实。我们调整了考核指挥棒，完善了对各镇办节约集约用地情况考核制度，将单位土地的投资强度、投入产出率、实缴税收列为重要考核内容，对节约集约利用土地成绩特别突出的镇办，在年度考核中加分。提高项目投资强度。对投资强度、容积率等不符合指标要求的项目，严格核减用地面积或直接婉拒。
精彩问答
李东河 刘市长好：我是一个在外地上学的大学生，我想对我市义务教育工作说几句话，暑假期间，我了解到我市有不少初中学校（包括农村学校）在周六或周日，组织初三学生到社会上的固定地点办补习班，而且还要收很多费用，说是用来租借场地和聘请老师。我觉得义务教育阶段也不是高中阶段，用得着这么紧张的摧残学生吗，我们当时就吃尽了这方面的苦头：近视眼、小驼背、菜色脸、缺活力、没能力、思维简单、傻里傻气……，除了把我们培养成学习机器，我们几乎什么都不会。我听我的学弟学妹们说，省教育厅规定不准周六上课，也不准随便加班，这不是挺好的吗？不能校长为了要成绩就毁掉我们的健康啊，我听说还有的小学六年级学生也要交钱参加补习班，这不是揠苗助长吗，这不是太可笑了吗？我恳请刘市长过问一下这件事，不要因为老师要成绩、校长要升迁就拿祖国的未来开涮。
谢谢刘市长，祝您身体健康，把我们的胶州市建设成青岛美丽的新区。
刘赞松 感谢你对教育工作的关心。我市教育部门明确规定，所有学校不准集体组织学生参加社会上组织的任何形式的“补习班”，这是我们的政策。一经发现，严肃处理，欢迎大家就这一问题进行监督并举报，发现问题向教育部门反映。
留言板 高中教育面临高考，为了学生的高考，高中老师加班加点，但却连市政府补贴的２６０元都挣不回来（学校量化），更有甚者，阳光工资改制高中却发不下来，（听说就是发下来还要再扣除２００元量化）．教育可以量化吗？为什么量化以后再加上晚自习，周六，周日加班却发不回来扣除的钱？
刘赞松 市里对改制学校的“三险一金”以及规范（阳光）补贴高度重视，前期已责成相关部门进行了调研、座谈，近期将根据我市实际情况出台相关政策。胶州的几所改制学校对胶州的教育做出了重大贡献，这一点全市人民都是不会忘记的！因此，在对待这些教师的待遇问题上，市委、市政府也一定会以公正、公平的态度来认真地研究一些意见，预计年内这些措施就会出台。
雪落胶州 机会难得,再提问个问题是关于出租车不大表,起步费10元的问题.这个问题困绕胶州市很多年了.如果这个问题解决了,将是一件大快人心的事情.我希望这届市委.政府能下力气解决一下.就像当年解决市民不文明乱摘花的问题,掀起全民大讨论,一起来解决这个不良风气.
刘赞松 目前，我市客运出租车确实存在不按规定使计价器、乱收费等问题。为规范我市出租客运秩序，提升服务水平，我们于今年10月9日召开了全市动员大会，开展了全市客运出租车行业综合整治活动。公安、交通、城管等相关部门联合对客运出租车行业进行治理。主要措施：一是客运出租企业进一步完善了内部管理制度，加大对从业人员的教育培训，提高出租企业和从业人员守法、自律和优质服务的意识；二是组织执法人员在市区主要路段、路口对出租车运营情况进行明查暗访，规范经营和服务行为。活动开展以来，共出动执法人员600余人次，检查出租车600余台次，查处违规出租汽车45台次，套牌出租车1台，对违规车辆依照《青岛市出租汽车客运管理条例》的相关规定进行了处罚。
经过近一阶段的治理，出租车服务质量有所好转。在下一步工作中，我们将进一步加大治理力度，建立长效机制，不间断的对客运出租市场进行整治，力争年内使出租车经营行为和服务质量有较大好转，杜绝上车不打表，乱要价等违规行为。另外，我们还将引入竞争机制，通过对出租车市场进行调研，调整出租车运力，实行公司化经营模式，促进出租车经营行为和服务质量的进一步提升。
留言板 近几年新城区及少海新城投资关注度比较高，请问市长，新的一年对老城区改造有什么大动作，谢谢
刘赞松 市政府在对新城区及少海新城开发建设的同时，对老城区不断进行更新完善。去年进行了背街小巷的整治，今年对胶州路等城市主要道路进行了拓宽改造，同时对城中村和老旧街区实施片区式开发。新的一年里，老城区将继续推进以河道、管网、道路等为重点的基础设施改造，不断提高老城区的生态功能。同时结合房地产开发计划，有序推进重点区域、旧村改造，并加快向阳片区改造步伐，不断完善老城区配套功能。预计明年对老城区的道路、管网这方面投资，将会高于以往的任何一年。城区的形象，也将会得到大大地提升。
留言板 请问刘市长，胶州的阳光工资在明年会和青岛一样吗？
刘赞松 近年来,随着我市财力的不断壮大,全市机关事业单位工作人员的工资水平逐渐提高,逐步接近青岛市的发放水平。2008年，结合周围县市情况，我们自7月份开始发放青岛市2005年确定的规范补贴（我们经常称其为“小阳光”工资）的一半。“小阳光”工资兑现一半后，目前我市与青岛市津补贴的差距为年人均1.4-2.5万元之间。近年来，随着各项民生工程及社会事业发展对财政资金需求量的加大，财政支出的压力也越来越大。2009年,需要消化2008年增加在职人员增量补贴、套改工资、发放“小阳光”工资等增支部分8000多万元，需要按照2008年地方财政收入的1%集中财力上缴省财政，用于对口支援北川灾后恢复重建工作，等等。加上受全球经济下滑形势的影响，明年的经济发展形势非常严峻，财政的支出压力会更大，我们将在时机成熟时再研究发放。
留言板 刘市长，您好，我村未均分田，村民要求实行均分田，请予解决。
刘赞松 我市根据在《农村土地承包法》实施后，利用两年的时间进行两田制调整，基本完成了土地延包工作。我们胶州市的土地延包工作情况比较复杂，1994年我们胶州市作为青岛市唯一的农村土地使用制度改革试点县市进行土地调整工作，按照当初的政策实行土地承包期30年，动人不动地，增人不增地。我市大部分村的土地均田工作是在那时完成的。近几年来，有的村人口变动很大，这造成了土地的局部不均，有的新出生的人口、嫁入的人口没有土地。这些历史遗留问题我市在开展土地调整时已经注意到了这方面。本着有利生产力发展、维护农村土地承包关系的稳定的原则，在处理好历史遗留问题的基础上逐步把问题得到解决。土地调整需要依法按照经过村民大会或者村民代表大会三分之二以上通过的土地调整方案进行，必须依法进行。农民群众反映的问题和利益诉求是可以理解的，这需要各方面做更多的工作，加大对政策的宣传力度，拿出大多数群众能够接受的方案来依法进行土地调整工作。
cxhlzs 刘市长：您好！我是开发区人，但是嫁给了胶州的警察，于是家就安在了胶州，每次往返与胶州与开发区，感触最深的就是道路问题。回到开发区看到宽阔干净的马路心情非常舒畅，可回到胶州看到脏乱不堪的马路就很头疼，尤其是车站附近的道路，马路窄没问题但是绿化要做好，要保持干净，这样市民也会感到很舒服。我希望我的后代能够有一个干净的生活空间。
另外再反应一下出租车问题，出租车管理混乱，不打表起步就十元，有很多出租车直接连计价器都没有，更不用说写着司机姓名和车牌号的牌子了。这点开发区也是做的比较好，从来没有遇到乱收费的出租车。
希望胶州能和开发区一样美好！
谢谢您，祝您工作顺利！
刘赞松 去年我们投资1.8亿元实施了“八路四管网两河道”工程，今年又投资2.2亿元实施了“七路三节点”工程，群众反映多年的高州路、胶州路、澳门路、郑州东路等破旧道路、行道得到解决。同时，今年我们把主干道两侧的垃圾桶全部进行了迁移，并做好日常卫生督查，逐步解决了道路脏乱差问题。对于车站周边的道路，考虑到处于商业地带,车流、人流较多,绿化主要以行道树为主，以方便市民出行。今后，我们将加大环境卫生督查力度，实行全日保洁，做到垃圾日产日清。
为规范我市出租客运秩序，提升服务水平，我们于今年10月9日召开了全市动员大会，开展了全市客运出租车行业综合整治活动。公安、交通、城管等相关部门联合对客运出租车行业进行治理。经过近一阶段的治理，出租车服务质量有所好转。在下一步工作中，我们将进一步加大治理力度，建立长效机制，不间断的对客运出租市场进行整治，力争年内使出租车经营行为和服务质量有较大好转，杜绝上车不打表，乱要价等违规行为。另外，我们还将引入竞争机制，通过对出租车市场进行调研，调整出租车运力，实行公司化经营模式，促进出租车经营行为和服务质量的进一步提升。
留言板 胶州交警有罚款任务吧，市长。
刘赞松 交警大队在执勤执法中，严格按照《道路交通安全法》等相关法律和法规对交通违法行为进行处罚，在交通管理中，罚款只是手段，目的是通过处罚加强对违法驾驶员的管理，更好地维护我市的道路交通秩序，为我市人民创造畅通、安全、有序的道路交通环境。任何单位从未给交警大队下达或者变相下达罚款指标，交警大队也从未以工作指标形式向民警下达罚款任务，从未将罚款数额作为单位、民警考核和评比的标准、依据，从未与单位支出和个人利益挂钩。
留言板 请问刘市长，乡镇工业聚集区污水直排问题如何解决？
刘赞松 胶州市每个镇办都有自己的工业聚集区，这些集中区普遍存在排污管网及污水集中处理设施建设滞后的问题，污水直接排入沟渠，造成了一些区域的局部水体污染。对此，市政府高度重视。已专门安排一位副市长牵头，成立专门的组织，对各镇处的工业集中区开展调查，规划建设雨污分流的管网和镇级污水集中处理设施。截至目前，胶东镇已建成日处理能力2万吨的城镇生活污水处理厂；胶西、李哥庄、铺集等镇也分别建设了相应的污水集中处理设施；城区的五个街道办事处和营海镇共同使用市污水处理厂，18个镇、处的其他8个镇也已将镇污水处理厂的建设列入计划，计划用两年的时间分别建设污水集中处理厂，或将污水引入运转的污水处理厂。为推动此项工作的开展，市财政专门拿出一部分资金支持各镇建设污水集中处理设施和管网建设。
留言板 刘市长；你好，很高兴能与你交流，希望市长能看到，真正能为我们小老百姓做一点实事。恳请刘市长过问一下象胶州市机电设备公司职工的养老医疗问题，已经十年未交了，啥保证也没有，有病不敢上医院，生活勉强维持，不知啥时能有保证。请市长为民做主。到劳动局去查查就知道有多少历史遗留老保未交。望早日解决，谢谢市长。
刘赞松 我们高度重视机电设备公司等企业拖欠职工社会保险费的问题，前期已采取了相应措施，确保企业足额缴纳社会保险费。
针对机电设备公司等欠费企业的实际困难，市劳动保障局积极争取青岛市局和市政府的支持，与机电设备公司等欠费企业签订了《社会保险费利息缓缴协议书》。按协议规定，机电设备公司等企业应在约定期限内把历年拖欠职工的保险费本金交齐，并在规定的限期内缓缴社会保险费的利息。
同时，经与机电设备公司的主管部门市联社的沟通，其已承诺尽快为机电设备公司的职工补交各项社会保险费。
留言板 我母亲本人自1986年1月起在我市某镇某村从事计生主任和妇女主任工作，直至2006年12月底。在2006年度全市计生主任竞争上岗时，因年龄超过48周岁，没参考资格未能参加考试，所以面临下岗。工作20多年来，我的母亲没有养老保险，现在要下岗了，也没有退休待遇。曾多次写信，也多次找过镇领导，他们光说“回去等着吧，研究研究再说”。转眼两年又过去了，什么答复都没有得到。我想随着经济的发展，国家的政策应该越来越好才对，我的母亲上任的妇女主任在80年代都能享受退休待遇，怎么在全面建设和谐社会的今天，怎么就办不成退休了呢？以后的生活保障怎么办？请求领导在百忙之中抽时间帮忙解决一下。我的母亲把一生当中最美好的二十多年时光都奉献给了国家的计划生育和妇女工作，到了五十多岁要下岗了，却什么待遇都没有，真是让人感到心寒和悲哀。我的母亲只是想得到一份最基本的退休待遇而已，希望领导能够帮助解决一下。如果没有什么政策，那么请求各位领导抽时间研究制定一下，这也应该算是建设社会主义新农村和改善民生的举措吧。衷心感谢。
刘赞松 像你这样的情况我们第一次接触，回去之后请专门的工作人员跟你联系，根据具体情况再研究解决方案，请您给我们留一个联系方式。
留言板 刘市长您好，我是胶州市的一家企业，我公司的外地农民工不愿缴纳社会保险费，请问，如何解决？
刘赞松 缴纳社会保险是国家出台的对职工有益的政策，企业有义务将这些政策向职工进行广泛的宣传并落到实处。如果职工不愿意缴纳社会保险费，企业应多宣传教育，劳动部门应依法做好相关的监督，督促企业从工资当中缴纳。
留言板 请问刘市长，治安问题如何解决？
刘赞松 胶州市社会治安在去年下半年和今年年初的一段时间内，应该说出现了一定反弹，尤其是关系老百姓切身利益的“两抢一盗”案件多发，引发群众不满。今年以来，尤其是5月份以来，我市公安机关结合奥运安保，下大力气加大社会治安整治力度，先后组织开展了“打盗抢、追逃犯”、“打黑除恶百日攻坚”、“风暴行动”、清理“三无人员”、打击“非法传销”、“查隐患、保安全、迎奥帆”等严打整治专项行动和大清查、大检查、大巡逻活动，治安突出问题和安全隐患得到有效整治。全市共破获刑事案件1836起，刑拘犯罪嫌疑人941名，逮捕517名，劳教139名，打掉“两抢一盗”、霸痞势力等各类犯罪团伙96个，抓捕犯罪嫌疑人和破获案件数分别比上年同期上升19.1%和38.9%，其中劳教数量创历史最高记录，列青岛十二分市局之首。针对治安混乱区域和治安突出问题，先后在全市范围内开展了18次有针对性的集中清查和专项整治统一行动，共出动警力9400余人次，清查重点部位、场所、出租房屋2530处，整改隐患1796处，抓获违法犯罪嫌疑人200余名，查处“黄赌毒”案件93起，清理非法传销窝点59处，遣散非法传销人员3700余人，打击处理骨干头目119人。通过采取严厉严密的打防措施，全市刑事发案同比下降15.6％，其中“两抢一盗”等涉及民生的多发性案件下降32.8％，奥运会期间全市长达4个月没有发生杀人命案。为确保今冬明春的社会治安稳定，我市公安机关还将重点抓好以下两个方面的工作：一是深入开展冬季严打决战行动。为继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，确保今冬明春的社会治安稳定，我市公安机关决定自10月10日至12月20日集中70天时间，以开展一次“破现案、攻积案、打团伙、追逃犯、多逮捕”为主要内容的严打整治决战行动，全力加强对杀人命案、“两抢一盗”、涉黑涉恶等案件的破案攻坚活动。行动开展以来，公安机关全部放弃休息，每周一调度，截至目前已经刑事拘留犯罪嫌疑人132人、追捕逃犯24人、打掉团伙4个，破获案件240余起。二是进一步加强社会面巡控。进一步健全完善市、镇、村“三级平安网络”建设和街面“四纵四横”监控体系建设，加强专职巡逻队伍的管理监督，加强技防设施的维护使用，最大限度地提高巡控效能，织密“社区村庄防控、街面路面巡防、治安卡口堵控、单位内部防范、现代科技防控”五张防控网络。以提高见警率和查获率为根本，重点加强对易发案区域和重点部位的巡逻，突出人员密集场所、党政首脑机关、水电油气等重点要害部位以及居民小区、企业、学校、公园、主要道路等重点区域的巡逻防范，在城区将巡逻警力延伸到边边角角，纵横交错，力争实现无缝隙覆盖，全力预防遏制各类案件的发生。积极借鉴奥运安保工作中社会面巡控的成功经验，进一步深化“群防群治”机制，巩固“全民参与”效应，借助社会力量进一步强化基础防范工作。
胶州农村人 204国道严重制约胶州的经济发展，不知什么时间拓宽？
刘赞松 204国道青岛市主管部门已经计划于未来两年内拓宽，胶州市正在积极对接，要求2009年首先从胶州市拓宽，市有关部门已初步同意这一方案，如果这一方案得到实施，明年胶州段就可以解决。
留言板 供热已经开始，白水泉小区内的供热管道还没有改造好，经济发展的根本目的是解决民生问题，请刘市长关注白水泉小区的供热问题，老人孩子们在寒风中等待。
刘赞松 白水泉小区共有12座楼，目前已有10座楼供热，另有两座楼正在紧张施工。两天内将完成工程，就可为居民供上热。
大明皮革公司 刘市长你好，请帮我们解决我们公司欠交我们养老保险的问题
刘赞松 青岛大明皮革有限公司欠缴职工社会保险费的问题，前期已经市劳动和社会保险局“六位一体”维权平台以督查件的形式予以办理。经调查，该公司因国家产业政策改变，原、辅材料涨价及银行收回贷款及国际金融危机等原因，公司经营困难资金短缺，处于半停产状态。欠缴职工2007年8月至今的社会保险费属实。市劳动和社会保障局多次督促该企业抓紧时间筹集资金，补缴所欠保险。该公司也做了具体补缴计划，争取在2009年7月份之前补齐所欠保险费。
littlewave 胶州湾高速胶州收费处每晚都堵成个“胶州蛋”,特别是周五晚上，跑高速成了慢速，大客车堵得“胶州蛋”，经常连个维持秩序的都没有。
刘赞松 胶州湾高速公路营海出入口位于胶州市营海镇，是省道平营路（S219）始发点，又是外地进入青岛港、黄岛港的最便捷通道之一，交通量极大。据统计，目前营海出入口平均日交通量为20000至30000辆，其中流出交通量占75%左右，在高速公路全线所有出入口中通行量位居第一。
为解决营海出入口的拥堵问题，我市政府多次积极与高速公路管理部门反映，争取在胶州湾高速公路增设大杜戈庄出入口，以分流部分车辆。该出入口位于营海出入口与王台出入口中间，此出口的设立不仅将同三高速、环胶州湾高速、204国道等干线公路有效连接，而且更重要的是使之成为胶州湾产业基地最关键的基础设施和硬环境。经积极协调争取，目前青岛发改委已经立项，交通委正委托中交规划院制作项目建议书。
近期解决这个问题，高速公路管理处已经增设了竖向收费口，并正在研究将收费口拓宽的问题。
huangxuhui008 公交车是为了市民出行方便，而不是单纯为了利润。要想发展接近大城市。就应该考虑早晚的时间更长些。给市民带来方便。谢谢！能否考虑？
刘赞松 首先感谢这位网友对胶州公交事业的关心和支持。目前胶州巴士公司共有公交车辆404部，运营线路19条，线路总长度278公里，市区300米半径线网覆盖率达97%。大部分车辆的运营时间为早6：00至晚6：30，部分人员密集地段的末班车时间为晚7：30，基本能满足市民上下班及其它出行的需要。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，依法有计划的延长部分线路的运营时间是必要的。由于公交公司既要做好社会公益性事业，又要按照市场经济规律保证企业正常运转，延长公交运营时间后，乘客较少，可能造成企业亏损；加之近几年来，油价持续上涨，造成企业负担进一步加重。为方便市民夜间出行，我们采取了在特定的季节、特定的线路开通夜间公交车的办法来延长运营时间。每年7月10日至10月10日，开通2路、7路、16路3条夜间公交线路，运营时间延长至晚8：30，车辆间隔10分钟。另外，近日，我市公交行业将在全省公交系统首创县级公交“二元线网模式”，计划本周在市区内开通“日新”66、77、88三条公交线路，冬季末班车延长至晚7：30，春秋季节末班车延长到晚8：30，夏季末班车延长到晚9：30，这种模式既考虑到上班族、购物族，又考虑到不同层次的休闲族、娱乐族，将进一步方便市民出行。
雾水 今年的供热是怎么了，交钱的时候就催催，供热出问题了就推三堵四的，我们楼（胶州西路公路段宿舍楼）今年的供热一直连一点温度都没有，电话都连着打了好几天了，一直没个答复，昨天晚上管道破了还有我们自己拿钱修。
刘赞松 您反映的这个问题将敦促有关部门抓紧解决。
留言板 我母亲的电话 15853282001，姓姜。 刘市长，这是一个实实在在，期盼已久想让您帮助解决的问题。 作为一名老党员，我母亲不想去上访，给领导们增加麻烦。但是，两年多了，实在是累了，工作了20多年，她只是想得到一份保障而已。 所以，期待您派人帮助解决，谢谢！
刘赞松 这个事情相关人员会与您联系的！
留言板 刘市长您好，作为胶州市民，我们十分关心城区河道污染问题，老城区河道污染问题如何解决？
刘赞松 今年，市委、市政府高度重视河道治理工作，将河道治理列入了政府工作报告。为切实做好河道治理，市建设局专门成立了河道综合治理办公室。先后对云溪河、护城河、市东渠及二里河水库的现状资料和周边环境进行实地调查，整理编写了《胶州市城区护城河、云溪河、市东渠河道现状分析及规划建议》，并委托省规划院编制河道治理总体规划方案，目前，该方案正在进一步论证完善。由于河道治理投资较大，我们自年初就开始申请亚洲银行贷款，目前进展顺利，预计明年3月份资金到位后就着手实施改造。
留言板 请问刘市长：胶州福州北路（胶州路至飞机场）什么时候能修，我们这里的居民几乎是无路可走了，忘市长关注 ，谢谢
刘赞松 这条道路已经列为明年旧城区道路改造计划，年内可以完成。
胶州火车北站 火车站北移后,会在车站那儿规划工业园发展当地经济吗?
刘赞松 胶州市火车北站是客运站，主要为周边县市的客运交通服务。根据城市规划，胶州火车北站周边不适合规划建设工业园区。在今后的发展过程中，将主要以胶州火车北站为依托，建设集居住、商业服务、商贸等功能为一体的综合社区。
留言板 请问刘市长，我市对新城区建设是如何规划的？
刘赞松 2007年，胶州市委、市政府决定高起点、高标准、高品质地对行政中心周边地段进行综合统一的规划和分期建设，进一步增加配套设施，完善城市功能。针对现阶段新城区建设状况，2007年7月在新城区控规的基础上，委托东南大学城市规划设计研究院进行《胶州市行政中心周边地段城市设计》的深化工作。从功能定位、道路交通、城市空间形态、建筑、景观等多个层面的分析研究入手，把握城市发展脉络。强化了城市中心区的整体结构。
胶州市行政中心各层次规划对新城区核心区的功能定位、空间布局、路网结构、建筑形态等进行了全新的梳理。随着规划的逐步实施，胶州行政中心区将被打造成为充满活力、展示地方文脉和社会进步的综合功能区。可以预见，规划实施后胶州的新城区将成为展示胶州经济、社会、文化实力的一道亮丽景观，在全省乃至全国的县级市当中堪称一流。
wangzx78 尊敬的刘市长：您好!构建和谐社会，提升城市形象，离不开高素质的人才，现今受金融风暴和经济不景气的影响，大学生求职面临更大的压力，请问胶州市在这方面有没有什么具体的措施？谢谢！
刘赞松 胶州的社会经济发展需要大量的优秀人才。目前，胶州市总体上来说，在人才方面还是供不应求。之所以出现就业难的问题，这与大学毕业生的择业观也有关系。为了满足大学毕业生对行政机关和事业单位就业的强烈愿望，我们最近又向上级提报了更多的行政岗位和事业岗位的编制需求，如果能得到批准，将会在一定程度上满足大学生的需求。另外，我特别需要说明今年的胶州经济形势，在这种严峻的大环境面前，仍然保持平稳健康发展的态势，从另外一个角度，也可以说明对人才就业的需求空间也是很大的，希望大学生能够把目光更多地转向经济发展的一线，为胶州的经济社会发展贡献自己的力量。
大海的梦 尊敬的刘市长大人你好。很高兴能在这里和市长阁下畅谈百姓的生活话题。近几年我市经济不断发展，人们生活水平不断提高，城市面貌日新月异。关于人民广场和公园的改造我在此提个建议。在广场的地下建一个大型的超市，方便周边的居民购物，同时带动周边破旧房屋改造。与公园进行全面规划，拆墙透绿，必要时拆除部分建筑，进行大面积种植草坪各种植物；增加无障碍设施，方便人人都能入园。现代化的公园+大型地下超市，不仅面貌大为改观，从而复活了广场人气的增长，广场要突出当地的特色，体现出秧歌之城的魅力，打造胶州的中央公园、绿肺，希望能打造一个全国特色的文化广场。谢谢
刘赞松 人民广场和胶州公园是老城区的核心区，是广大市民休闲娱乐、健身社交的主要场所。去年为还绿于民，我们对胶州公园进行了免费开放，增加了游乐设施，修建了健身广场，修补了破损园路，设立了警务区，一年来公园运行正常，受到广大市民的赞誉。市委市政府一直高度重视该片区的规划建设，曾经向社会广泛征集改造方案，并将地下空间的开发利用作为一项重要的规划内容。在今后旧城开发改造中，将把人民广场、胶州公园与向阳片区的开发改造相结合，充分考虑广大市民的意愿，进行统一规划，分步实施，完善公园整体效果和功能，切实让市民充分享受到经济发展带来的成果。
天佑中华 刘市长：你好，近年来，我市在新农村建设方面投入了大量的精力，也取得了很好的成绩，但是针对目前我市的新农村建设，我觉得依然存在一些不足的地方。首先，我们的新农村建设工作，太注重对一些重点村的建设，而最需要我们去做的一些落后村的工作却相对滞后，新农村建设是一项民生工程，我觉得出发点应该是让好村更好，让差村变好，而且，我觉得对落后村庄的建设应该是我们的重点，而不是把精力放在一些亮点村上，搞面子工程。其次，关于村村通柏油路的问题，据我了解，目前我市仍有很多村庄没能实现通柏油路，特别是洋河镇，相当多的村庄还没能实现村村通，我市的新农村建设搞得轰轰烈烈，可是为什么到现在了，村村通柏油路都还没能全部实现？希望市里开展各项工作，能够切实把市民的需求放在第一位，而不要太专注于做一些表面文章，面子工程！刘市长，期待你把胶州的各项工作做得更好，谢谢！
刘赞松 目前，全市尚有82个村、110公里农村道路没有硬化，市政府计划在明年的“村村通工程”当中全部解决。
中子星 农村垃圾问题亟待解决，我的老家在里岔河北村，每次回家都要与无处不在的垃圾打交道。先是河道的垃圾，我们村的前面是条河，前村和上游的垃圾大多倒进了河道里，今年发大水，垃圾沿河而下，河道的树底下全缠了一圈，河里也随处是塑料袋之类的杂务。再就是我们村里的垃圾，也是随处倒，我们家前面是条废弃的沟，全村一多半的垃圾倒在这里，十几年来，这里垃圾堆积如山，村领导也多次想集中解决一下，可怎么处理仍是个问题。烧？点不着；搬，哪里都不合适；埋，污染地下水，暂时只好听之任之。实际上垃圾处理绝不是我们一个村的问题，应该说是中国农村的一个大问题。社会主义新农村建设中，有的村确实把垃圾集中收集了，但是，怎么处理仍然是个问题。最近几年，很多地方，对农村垃圾处理进行过很多有益的探索。刚才，本人上网看了很多办法，感觉比较好的是建立垃圾焚烧发电厂，投资在1亿元左右，对于胶州这样的沿海城市来说不是大的负担，燃烧后的物质可做肥料。相应的车辆、人员配套费和每年的运转费也不很高，但可以彻底根除垃圾问题，相对环保。建议领导在多方考察的基础上定夺。
刘赞松 按照《青岛市农村污水和生活垃圾集中处理系统建设实施方案》的统一部署，自2006年以来，我市分期分批实施了农村生活垃圾集中处理系统建设，经过两年多的努力， 13个镇已有9个镇建立了“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾集中收集处理系统，建设了垃圾中转站，设置了垃圾方箱，并配备了压缩车、摆臂车等垃圾运输车辆。同时各村结合实际，都制定了一套完善的车辆管理、垃圾清运、卫生保洁管理制度，配备专人负责卫生保洁，做到了职责明确，责任到人，卫生管理长效机制逐步建立。目前，我市还有胶北、胶东、里岔、张应4个镇未进行农村生活垃圾集中收集处理系统建设，其中里岔镇53个村庄、3.2万人，日产生生活垃圾25吨。下一步我们将尽最大努力的争取青岛市的辅助资金，尽可能的为各镇配发垃圾运输车和垃圾收集设施，争取2009年完成4个镇域内50%的村庄生活垃圾集中收集处理系统建设，其余50%到2010年完成。
留言板 市长，您好！胶州市胶州东路的黑车和摩的占道非常严重，交警也视而不见。我经常走实验高中北向东至胶州东路农贸市场这段路，很混乱！这种情况已经存在需多年了，也不见有人管，更可怕的是，这条路属交通要道，太危险了！这里，跪求市长能在百忙之中亲自下大力气严格整治一下。谢谢啦！
刘赞松 我市公安机关从10份开始组织开展了市区道路交通秩序百日整治暨构建“平安畅通•和谐共融”文明交通环境活动，重点对对车辆乱停乱放、无证驾驶、酒后驾驶、闯红灯等20种交通违章进行严惩。对网友提出的问题，我们将予以关注，切实加大整治力度为市民提供一个更好、更安全的交通环境。
胶莱人 看报纸说李哥庄要建成小城市，那么胶州会将发展重点放在李哥庄吗？谢谢
刘赞松 是的。根据胶州市总体规划“一城、四区、两翼”的大框架，李哥庄镇作为东北翼，多年来一直是我市的重点发展的乡镇，随着“拥湾发展”战略的推进，李哥庄镇地处青岛近郊、毗邻青岛高新区的优势日益突出，带来了非常大的发展良机。同时李哥庄镇是全国首批发展改革试点镇、全国环境优美镇、全国文明镇、青岛市重点发展的17个小城镇之一。2008年李哥庄镇又进一步被确定为青岛市首批6大重点镇之一。下一步，青岛及胶州市政府无论是在政策扶持和资金投入方面都会对李哥庄镇给予大力支持，将李哥庄建设成环境优美、生活富裕的小城镇。
lijijiang1 我是胶州市，胶莱镇刘家荒村的一村民，村里最近调整农民承包的土地，由原来的2亩调整为1亩半，我村的大部分村民都不同意调整，抽回去的土地再按每亩1万4千以上元的价格出卖，以待建设违法建筑，有的则以每亩400元的价格再转包给村民，从中牟利,村领导的做法严重违反了土地管理法和土地承包法，村民们敢怒不敢言，怕日后遭到村领导干部的报复，为避免引起村民更大的民愤和上访事件，希望市领导能够认真对待管一管，防止事态更近一步的发生。同时希望能够转发国土资源局查处我村以前出售的违法土地和土地上的违法建筑，换给村民的土地。希望市领导能够给我们满意的答复。在此我代表我村的全体村民先谢谢市领导了。同时希望严查村书记贪污的30亩和副书记20亩土地
刘赞松 对胶莱镇刘家荒村目前占地建设情况，我们已安排国土部门进行调查。经市国土部门调查核实胶莱镇刘家荒村村委调整承包地，出卖用于非农业建设一事目前未形成事实，对此已安排市国土部门进一步关注，加强动态巡查，如若发现有违法违规占地现象，立即查处。
留言板 刘市长 您好 我在 胶州九龙镇买的万通花苑小区的房子 因为我户口不在本市 请问 能把我户迁过来吗 小孩入托 入学怎么办 随着 环湾保护拥湾发展 九龙镇的发展怎么样 现在环境不是很好啊 各方面 请解答 谢谢
刘赞松 根据青公户【2001】62号文件，凡购买新建商品住宅，取得《房地产权证》，建筑面积在50平方米以上的，允许购买者本人及其直系亲属（配偶、子女或共同居住的父母、岳父母）3人迁入，由购买房屋所在地公安派出所按照规定受理户口材料。
JXF91202 实验小学是我市重点小学，学校地处老城区中心地带，云溪河流经学校门口。由于河道南岸缺少护栏，加上小学生年龄较小安全意识不高，多次发生孩子落水事件，请问刘市长能不能安排有关部门在此处增设安全护栏？
刘赞松 您反映的这个问题很重要，我们将安排有关部门现场察看，争取尽快解决。
香郁百合 关于凯凯香港城的问题为什么不给我们一个答复。起诉不是解决问题得根源。请刘市长回答：以后那边有什么发展前途啊！
刘赞松 关于凯凯香港城的问题，我在《行风在线》节目上已经和相关的听众进行了诚恳的沟通。解决这个问题，需要各方面都有积极的姿态，该政府办的事情政府绝对不会推诿，并且将提出很多优惠的政策，这需要开发商的参与和支持。如果开发商不支持，政府的工作就缺少主体。所以，我认为解决这个问题要多管齐下，法律的手段很有必要，如果在法律之外能够通过协调解决，政府将全力以赴配合。
留言板 市长您好：作为一名胶州市民，看到胶州日新月异的变化，我们很是高兴，但是也有很多的不如意，我是住在利群商厦附近的居民，这里可以说是胶州最繁华的地方了，可是这里也是胶州最脏、最乱的地方，利群商厦南侧的小胡同里面的卫生简直是太不像话了，利群上货把这里搞的是垃圾满地，周边的小饭店更是把垃圾到处堆放，油烟直接排放，这里的小饭店大多不符合要求，但是却是照常营业，是我们政府在放纵吗？我们的城市没有监管吗？我们很是不能理解这种政府的不作为，我们希望我们的家园更加漂亮，但是我们更希望有一个有作为的政府班子，能切实为人民服务。
刘赞松 为解决环境卫生管理职责不清、权限不明，部门之间相互推诿的问题，去年我们出台了城区环境卫生管理实施方案，由各办事处负责辖区内的卫生保洁，建设局负责垃圾清运、处理和卫生督查，经过一年多的运作，垃圾死角、“脏、乱、差”问题得到根治，基本实现了城区环境卫生无空白、全覆盖的目标。对于市民反映的这个问题确实存在，我们已安排阜安办事处、市建设局与利群商厦相关负责人进行了现场踏勘，要求限期做好清理、卫生保洁，对部分路面进行硬化，切实解决脏乱差问题。同时将进一步规范摊点，尽快与业户签订《门前三包协议》，并安排专人加强日常卫生保洁管理，以改善周边的环境。
留言板 刘市长，您好！我是一名行政机关单位的事业编人员。我知道，事业编人员在市政府许多事业单位（非行政单位），其实在待遇、职业职务晋升方面，同行政编人员是一样的，完全可以通过自己的努力工作，实现职务晋升。可这一点在我们行政机关单位就完全不同了。事业编人员在行政机关单位毫无前途地位可言，其他行政编人员也看不起事业编人员。今年奥运会期间，我们事业编人员也同行政编人员一样，连续两三个月没有休班，都干差不多同样的工作，可工资每月比他们少五六百元。这还不是主要的，我们在乎的是在事业上没有前途，任凭如何努力工作，到头来只能是普通干活的。当初，在市府组织的考录时，为什么要把我们选进行政单位？这不是坑我们、害我们吗？请市委市府认真考虑、关注一下我们这部分在行政单位的事业编人员的前途、感受！谢谢谢谢！！！
刘赞松 您反映的这个问题我们已经关注到了。政府给每一个机关工作人员提供公平、合理的岗位是我们的职责，但是上级的有关政策对事业和行政人员的区别对待我们也感到很无奈。最近，您反映的这项工作，有关部门已经提出了一些意见、建议，我们将本着有利于干部发展和个人待遇提高的方向，制定相关的措施。也许，到那个时候您所关心的问题能得到相对满意的答复。
气丹 全青岛各区市怎么只有胶州的一手房不上青岛网上房地产进行公示
刘赞松 市已经实现了商品房的网上备案工作，目前正在进行青岛房产软件的调试、工作人员的培训工作，2009年春即可实现与青岛的联网。
davyliu 2009年马上来临，马上又到了一年一次的工商年检。胶州什么时候能取消个私企业会费啊？每次说是 自愿交，还不是变相威胁企业交吗？
刘赞松 这位网友反映的问题涉及工商部门和个体私营企业协会的职能，我在这里简要介绍一下。企业年检是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。通过年检这个平台，工商部门可以更清楚地了解企业的经营状况，面临的实际困难，从而更好地服务企业，促进企业良性发展。
个体私营经济协会是政府主导，个私业者自愿入会的群众性社团组织，是政府服务个私经济、维护会员权益、提升会员素质的有效途径。在个私企业入会问题上，我们一直坚持“入会自愿、严格标准、强化服务”的原则，申请入会的个体户和私营企业履行有关手续，并经协会审查批准后，正式成为会员，享有会员权利，履行会员义务。
工商部门开展企业年检是在每年的1月1日至6月31日，从2008年开始，个私企业向个体私营企业协会交纳会费从下半年开始交纳，也就是说工商部门年检与企业交纳会费是彻底分开的，目的就是为了杜绝搭车收费等问题发生。
至于这位网友所说的个私企业会费问题，既是会员行使权利的前提，也是会员履行义务的一种体现。个体私营企业协会是严格按照国家民政部、财政部有关文件精神和青岛市私营个体经济协会通过的会费收取标准执行的。私营协会会费的收取标准为：私营企业会员按注册资本数额收缴，注册资本50万元以下（不含50万元）每年400元，注册资本50万元—300万元以下（不含300万元）每年1000元，300万元以上每年2000元。
如果有群众发现强制入会的情况，可以向我们有关部门申诉举报，我们将认真对待，依法处理。
留言板 请问刘市长， 2008年工商监管商品质量的措施有哪些？
刘赞松 按照工商机关抽检、企业自检、消费者送检的要求，加大食品等商品的质量监测力度，突出做好定向监测、跟踪监测、和快速监测。一是有计划开展商品质量定向监测，年内监测食品不少于135批次，其他商品40批次，每季度组织开展一次，依据国家和行业强制标准、企业明示标准检验判定，抽检结果如实向社会公开发布。二是以蔬菜、水产品、生猪肉等群众日常消费食品为重点，发挥检测车和工商所快速检测箱的作用，全年检测食品不少于2147批次，每月及时汇总、分析、上报检测结果和处理情况。三是加强不定向监测力度，对消费者反映集中和热点食品等商品质量问题及时进行跟踪监测，维护市场秩序和社会稳定。四是监督经营者依规定索证备案，向商品商索要检验报告。
留言板 停收“两费”在我市实施了没有？
刘赞松 根据财政部、国家发展改革委、国家工商总局于8月21日联合发出《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》（财综〔2008〕61号）要求，经国务院批准，自2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称“两费”）。
停止征收“两费”是国务院依据社会形势发展、政府职能转变和推进依法行政的需要而做出的重大决策，是行政管理体制改革和建设服务政府、法治政府、效能政府的内在要求。停征“两费”，一方面有利于减轻个体工商户和私营企业负担，消除对个体私营经济的歧视和不公平待遇，体现和实现公平竞争的市场经济原则，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展；另一方面，有利于工商部门从繁琐的收费工作中解脱出来，可以有更多的时间和精力、更强的执法力量履行市场监管、行政执法和服务经济社会发展的职责, 提升工商部门的社会形象，更好地服务经济社会协调发展。
自2008年9月1日起，工商部门已严格执行上级有关规定，停止了“两费”征收工作。如发现继续征收“两费”的问题可向我们举报，一经查实，将严肃处理。
youcanget 最近，有一家施工队为将热力管线铺设到泸州东路的盛世家园小区，将刚刚竣工两年泸州东路“开膛破肚”，施工完毕后并未恢复原状，致使原有的沥青路面受到严重破环。请问市长，这样的施工事前是否需要审批，施工过程是否得到有效监管，该施工单位是否应受到处罚，被破环的路面何时能得到整修。
刘赞松 施工单位破路前必须到行政服务大厅办理审批手续。由于泸州路是交通要道，对坡路问题，我们高度重视，责成市建设局专门成立技术小组进行研究，经过实地查看、反复论证，认为该路地下管线复杂、土质较软，在技术上不能顶管，考虑到小区的供热问题，同意了施工方破路的请求，要求其在10天内对道路进行恢复。目前，已对破路部分进行了简单处理，现正在养护，预计本月20日（星期四）处理完毕。为防止此问题发生，下一步，我们在打造精品工程的同时，坚持同步建设，所有管线必须预留管道，并按期入地；加大日常巡查力度，及时解决道路破损、人行道残缺、古力盖丢失等问题；严格行政审批，对新建的道路及主干道在申请破路时不予受理；加大执法力度，严肃查处各类擅自破路的行为，确保道路的完整性。
留言板 浴池、馒头店、工业作坊燃用工业下脚料的问题如何解决？
刘赞松 我市对于燃用工业下脚料的违法行为一直采取严厉打击的办法，市环保局与各镇、处已组织过多次拉网式清查，今年共对32起违法燃用工业下脚料的行为进行了立案查处。今年的全市冬季大气污染控制方案也将此类违法行为列入打击的重点，将根据各种途径反映出的此类违法行为进行严厉打击。同时，结合我市辖区产生一般工业固体废弃物较多的问题，正组织有关部门研究解决固体废弃物处置的有效办法，力争变废为宝，不再产生因燃烧或向水体倾倒产生二次污染问题。
心酸百姓 市政府为什么只给工业园区之内的企业补办房产证，为什么不给工业园区之外的企业补办房产证，我们都是一样的纳税人，都是历史遗留问题，如果要出台相关政策什么时间能出台，？
刘赞松 你提的这个问题，我们将进行专题调研，根据情况出台相关政策。
留言板 秋冬季节农村容易发生盗窃耕牛案件，应如何抓好防范？
刘赞松 为做好预防冬季农村耕牛被盗工作，市公安机关刑侦部门对冬季农村耕牛被盗案件进行了深入研判，及时向各农村派出所发布预警信息，各农村派出所会将预警信息通报给当地党委政府和耕牛农户，建议村组和农户采取集中圈养、夜间轮流值守等形式，积极预防耕牛被盗。另一方面，各农村派出所针对盗窃耕牛案件特点，加强对辖区内交通要道等重点部位的设卡盘查和牛行、屠宰点等场所的清查，同时积极组织群防群治力量，加强夜间路面和村庄周边的巡查工作，织密打防网络。
留言板 我市冬季大气污染问题如何解决？
刘赞松 胶州市属于典型的煤烟污染型城市，燃料主要以煤炭为主，冬季取暖造成煤炭消耗量急剧增加，再加上城区所处的地形特点不利于大气污染物的扩散，冬季空气污染问题较为突出。为此，市政府历来非常重视大气污染控制工作，从发展集中供热和城市燃气、淘汰燃煤锅炉、严厉监管燃煤锅炉烟气排放，控制工地扬尘、控制机动车排气污染等方面做了大量工作，其中，淘汰中、小燃煤锅炉323台，空气质量比前几年有了很大程度的改善，全年空气质优良率达到95%以上。今年，市政府又专门制定了冬季大气污染控制工作方案，将燃煤含硫量控制、加大燃煤锅炉监察、监测频次，严查焚烧工业下脚料、严控机动车尾气、餐饮业油烟和工地、煤场扬尘污染等方面的工作分解落实到市政府各部门以及各镇、街道办事处，形成各部门、单位密切配合，全社会共同参与控制冬季大气污染的工作格局。同时，新闻媒体将加大控制大气污染的宣传力度，加强舆论监督，形成保护城市大气环境的良好氛围。确保大气污染防治设施正常运转率达到95%以上，力争实现冬季空气质量优良率达到90%以上。
留言板 外来务工人员子女入学问题如何解决？
刘赞松 城市外来务工就业人员子女来我市中小学就读需要符合相关条件，包括父母至少一方有在胶州工作的劳动合同或工商营业执照、在胶州务工一年以上、父母至少一方持有公安部门核发的“暂住证”、在胶州有稳定的住所（有自有住所，或办理正式租住手续一年以上）、原学校同意外出借读的证明、原学校学籍档案或复印件等。
符合条件的，入学后享受本市学生同等待遇，学校必须无条件接收。对来不及出具证明的学生，要采取“先入学，后补手续”的方式。对家庭确有经济困难的学生，可以采取减免有关费用等办法进行资助。到民办学校和改制学校就读的，按民办学校和改制学校的有关规定办理。
留言板 个别协勤人员素质不是很高，如何抓好管理？
刘赞松 为抓好协勤队伍的管理，公安机关专门制定了《协勤人员管理规定》加大对协勤人员的管理力度,并定期举办执勤执法规范集中培训班，通过学习《执勤执法基础知识》等方面的专业知识，使他们达到系统掌握业务基本知识，提高业务素质和协助执法水平的目的。同时，督察部门通过采取明察暗访等形式，及时发现纠正协勤人员在执勤过程中存在的问题，确保协勤队伍的良性发展，对于屡教不改的部分人员坚决清理出协勤队伍，涉及违法违纪的根据有关法律法规严惩不贷。
留言板 义务教育不是免费吗？怎么还收费？
刘赞松 义务教育不等于免费教育。现在国家在全国范围内免除了义务教育阶段学生的学杂费，我市已先于国家试行这一政策。但是，住宿费、借读费、中考招生收费按现行规定执行，仍要收取。课本费、作业本费是代收费项目。上级有规定，要实行多退少补，每学期向学生结算一次，并开具结算清单。家长如果发现学校有乱收费现象，可以拨打举报电话82233800，市教体局将认真查办。
留言板 街面抢包、入室盗窃、扒窃犯罪一直是我们比较关心的一个问题，今年听说此类案件下降了不少，请问公安机关都采取了哪些措施，并如何常抓不懈？
刘赞松 今年来，我市公安机关针对群众关注的抢包、入室盗窃、扒窃等热点问题，采取有效措施，组织刑警、巡警、交警等多警种联合作战，并抽调精干民警组成打击“两抢一盗”专案组，实施“查、堵、巡、防、打”等多项工作措施，全力对“两抢一盗”等多发性犯罪开展专项打击。今年以来，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人253人，破获案件906起，打掉团伙82个，“两抢一盗”案件得到有效遏制。打击扒窃方面，公安机关以刑警大队民警为骨干，积极协调城区派出所及公交公司，抽调20名业务精、作风扎实的协勤人员，组成了专门的反扒专案队，并由刑警大队一名主要领导任负责人，认真研究扒窃违法犯罪作案特点，加强与公交、商场、市场的协作配合，加大对此类犯罪进行专项打击，取得了显著成效。今年来，共抓获扒窃违法犯罪嫌疑人39人，破案50余起。在今后工作中，我们将继续采取建立专门队伍，实施专案攻坚，完善巡逻防控网络，提高案件多发部位、时段的巡逻守候密度等有效措施，严打、严防、严控，切实遏制此类案件的高发。
qingliangyuer 刘市长好，以下内容我之前在这里留过言的，但是，帖子太多，怕您真的没有时间看到。我答应爸妈今天会跟市长有个这样的近距离的交流机会，一定会给他们问到一个说法的。恳求市长您能够就我的问题，哪怕就回应一句话，行吗？现在的苏州路193号，是原经委大院家属楼，建于1983年，该楼院从几年前开始，因下水道年久失修，每逢下雨都会有高过膝盖的积水，最高深度几近没过大腿，且一淹就得十天半月，不知道这座做近30年的老楼还经不经得起这样长时间的臭水浸泡？联想到四川地震的发生，楼梯的坍塌，更让我们揪心呀！！！现在虽然终于熬过了雨季，但因为经常泡水，楼院内的地面石板已经严重错落翘起，很容易拌倒行走的居民。楼院内有不少上了年纪的老住户，年纪大了，本来就腿脚不灵光，一不小心就容易被这些石板所绊，再加上那些下水道水泥盖子很多都已经断裂，臭水臭气肆意，居民出行非常之不方便且不安全。该问题经常被胶州电视台实况报道，主持人也帮忙呼吁过相关部门能够尽快给看看到底是哪里的问题？结果，每次都是不了了之。听说上一次，好象去了一个什么勘察队，勘察了半天给的结论是，如果要解决苏州路193号的问题，那么牵扯到改造整条苏州路地下排水管道系统，工程浩大，因此又再一次的将这个问题搁置！！本人深知作为市长日常事务繁忙，不可能事事都亲历亲为，但希望市长能够秉承以人为本为民着想的原则，从办实事出发，将此次答询真正落到实处，亲自详尽的过问一下该楼院的问题。也希望尽快（不要以层层落实为旗号而久拖不决）不论是拆迁也好、修整改造也好能够给该楼院住户一个圆满的答复。该楼院老百姓一直在说，如果这个楼上住的是市长，这个问题会不会一直这样拖着没人管没人问？会不会让市长大人在整个雨季挽着裤腿儿进出自己温暖的家？？？急切盼望回音！！！让我们这些在外地工作的儿女也好不再为这件事而担心千里之外年迈父母的安危！！！！
刘赞松 你提的这个问题确实存在，胶州作为老城区有几个片区存在你这样的情况，市政府对此也很重视。鉴于这个地方的改造涉及的工程量比较大，并且需要统筹规划，我们也列入前期的研究。我个人认为，这个问题一定要解决，需要规划和财力几个方面都具备条件，这将作为我们下一步的一个重点议题。这个问题之所以不能给你一个明确的时间，是因为涉及到拆迁还需要老百姓的协助支持，我们将尽最大的努力尽快地给大家一个具体意见。
结束语
主持人 时间总是过得很快，一个半小时的访谈时间马上就要结束了，我们只能怀着依依惜别的心情和广大网民朋友们说再见了。再次感谢广大网民朋友们的热心参与和支持，感谢刘市长和胶州市委、市政府所有工作人员对我们这次活动的支持。
刘赞松 感谢热心参与此次网谈的所有市民和网民朋友们，感谢青岛日报报业集团为政府和网民之间搭建起的直接对话交流平台，也感谢广大网民朋友们一直以来对胶州的关心、厚爱和支持。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成，真诚希望广大网民朋友一如既往地关切、关心、关爱胶州发展，对胶州市委、市政府的工作多提宝贵意见和建议。
由于时间关系，有很多的问题我们都没有来得及给网民答复，我们会在胶州政务网针对这次网民反映特别集中的热点难点问题进行答复。同时，我们在胶州政务网还设有市长信箱，也欢迎网民朋友们在节目结束之后，继续对胶州市社会经济发展多提宝贵意见，谢谢你们！网民朋友们，再见！
